全省教育系统工作会议上，6市县（区）分享什么经验？

攻补兼施 标本兼治——大力开展无证幼儿园整治工作

温州市教育局

我们从去年8月开始启动无证园整治“百日攻坚”专项行动，攻补兼施，标本兼治，经过三个多月的努力，取得了预期效果。截至去年底，全市无证园从整治前的421所锐减至44所，安置幼儿33480人。

各地确立了“三个为了、三个倒逼”的意识：一为了安全，通过整治倒逼当地政府落实管理责任;二为了规范，通过整治倒逼相关部门实现审批管理规范化;三为了发展，通过取缔等措施倒逼各地加快配套幼儿园规划建设。

我们划分三类区域四个阶段，分类分段下达限期整治目标。目前，全市整治率达89.6%，己实现85.0%的预期。其中，洞头、瓯海、苍南、平阳、文成、泰顺、龙湾、经开等8个县域已保持或实现零无证。

整治过程中，实施无证有证挂靠联系检查制度。对于可整改的无证园，我们确定附近1所准办级或以上幼儿园作为日常挂钩联系单位，督促其在规定限期内完成整改任务。

我们坚持“行政引导，市场主导”的整治模式，按照“整改审批一批、规范改造一批、取缔停办一批、规划新建一批”的原则推进整治工作。

我们从实际出发，协调消防等有关部门，出台了《温州市幼儿园消防安全整治标准》等符合当地实际的标准。

我们开创了地市审批教育集团的先例，鼓励引导优质民办园通过兼并无证园、与之合办或举办分园等方式扩容。共计新办扩建了7所优质的大型民办幼儿园。

为妥善分流安置幼儿，我们以政府购买服务方式按安置幼儿人数补贴差价，鼓励有证园扩容，防止无证园“死灰复燃”。

加快塑胶跑道建设 促进学校体育发展

金华市教育局

2013年初，市教育局会同发改、财政、体育等部门，制定下发了《金华市学校体育工作三年行动指导意见》，提出到2015年底基本实现全市中小学跑道运动场塑胶化的总目标。同年，市委、市政府将塑胶跑道运动场建设纳入对县(市、区)党政教育目标考核内容，并在《金华日报》公布考核结果，全面推动中小学校塑胶跑道工程建设。

两年来，全市投入塑胶跑道运动场建设经费达3.1亿元，建成中小学塑胶跑道运动场170个。全市一批农村山区完小也建成了塑胶跑道运动场。此外，在完成市直属学校塑胶跑道运动场建设的同时，金华市财政每年还专门安排1000万元用于支持区属义务教育学校改造工程。

通过持续几年的塑胶跑道运动场建设等措施，全市中小学校体育基础设施水平大幅改善，带动了中小学体育教学改革深入推进，教师队伍整体素质不断增强，体育教学质量稳步提升。各中小学校开齐开足体育课，中小学生阳光体育运动全面普及，带动学生体质健康水平持续提升。据2013学年全省高校学生体质健康测试数据通报，金华市生源合格率居全省第4。

同时，一大批体育特色学校相继涌现。中小学生运动连创佳绩，金华一中、义乌宾王中学、金华十五中、金华东苑小学等学校的乒乓球，金华江滨小学、金华箬阳小学、浦江四中等学校的足球，金华二中、义乌中学、金华四中等学校的篮球参加省“三大联赛”成绩均居全省前列。

2015年，我市将再投入2亿多元用于学校塑胶跑道运动场建设，确保年底全市基本实现中小学跑道运动场塑胶化，为学校体育工作创造更好的条件。

育人为本 改革创新——努力探索人民满意的教育现代化之路

松阳县人民政府

松阳县委县政府把创建教育基本现代化县作为本届政府的重要工作，制定出台了《加快教育现代化建设的若干意见》，编制了创建教育基本现代化县实施方案，明确了创建的时间点和路线图。

“十二五”以来，我县累计投入教育经费11.5亿元，确保教育经费逐年增长并高于地方性财政收入的增长比例。同时，每年筹措教育基本现代化县创建专项资金2520万元，用于各项创建工作。

一是重视教育资源优化调整。通过新建和布局调整促使教育资源不断扩大。

二是抓好标准化学校建设。“十二五”期间，投入标准化学校创建资金3.14亿元。2014年标准化学校比例达到74%，2015年计划再创建2—3所，使标准化学校比例达到85%以上。

三是加强教育信息化建设。每年安排信息化专项经费400万元，现已实现多媒体班套比1:1，计算机比5:1。2014年，我县又投资484万元进行了教育大网改造，实现了网络千兆到学校，百兆到课堂。

四是突出学前教育发展。大力推进民办等级幼儿园建设，先后安排经费310万元用于民办园上等级奖励。积极开展民办园的整合提升工作，同时组织实施“幼儿教师素质提升工程”，全县学前教育教师持证率达从2012年的45.37%提高到2014年的73.58%。

近几年，我县在不断提升教学硬件水平的同时，积极推进各级各类教育的内涵提升。

一是加快提升教师队伍素质。设置“借智办学”专项经费46.2万元，特聘38名特级教师，对全县7所中小学的38门功课进行指导。

二是推进义务教育均衡发展。积极开展了城乡教师校长交流工作，2014年共有16.67%的骨干教师、44.83%的普通教师、18名校长参与交流。

三是推进特色示范高中创建。根据高中多样化发展，促进学生个性化选择的要求，我县高中突出德育特色，研发了精品课程，完成了高中学校课程体系建设，实现了选修走班教学。

四是支持职业教育(社区教育)发展。建立了职业教育发展联席会议制度，创成了浙江省职业教育改革示范学校、省级中职学生创业教育基地。

全面构建民办教育培训机构管理的有效机制

杭州市富阳区教育局

从2011年下半年起，我局开展了民办教育培训机构整治，着力构建民办教育培训机构管理的有效机制。

成立了区民办教育培训机构管理领导小组，由区政府分管副区长担任组长，教育、人社、工商、民政、公安、城管、消防、质监、发改、财政、卫生等部门分管领导为成员，明确各部门管理职责。领导小组在区教育局下设办公室，负责全区民办教育培训机构管理的协调工作。

根据整治方案，开展了多次联合行动，对不符合设立条件的培训机构责令限期整改或关停。各部门在执法过程中，发现本部门权限以外的无证办学或超范围经营行为，以抄告单的形式及时抄送相关部门，被抄告单位必须在一周内作出回应。

规范民办教育培训机构的许可主体，从开办资金、办学场所、教职员工等多方面制定了准入标准。制定了审批工作流程、审批受理和决定文书、审批材料填报表格等，对民办教育培训机构的设立、变更、终止等进行规范。

我局在督导科增挂了民办培训学校管理办公室牌子，增设一名机关中层主持工作，抽调3位工作人员负责日常工作。

先后出台民办培训学校“规范办学评估、招生简章和广告备案、安全管理”等制度、文件，引导和促进其依法办学、安全办学。注重培训机构的队伍建设，经常性开展举办者、校长、教师等培训。建立日常巡查制度，将培训机构分区块进行管理。

指导组建了富阳区民办教育培训行业协会，促进行业自我发展;加强风险防控，指导各校建立和完善安全管理制度。

截至目前，我区从原有的200余家教育培训机构整治规范到97家，这些民办教育培训机构办学软硬件实现了质的飞跃，受到社会、家长和学生的一致好评。

精心谋划 注重实效——打造慈溪“校园文化升级版”

慈溪市教育局　　

近年来，我市围绕省教育现代化市创建这条工作主线，把校园文化建设作为工作的重要推手，精心谋划，注重实效，依托校园文化建设全力助推慈溪教育的品质提升，加快打造慈溪教育“校园文化升级版”。　　

2012年出台《关于进一步加强中小学学校文化建设的实施意见》，明确今后一段时期的任务是重点构建优美和谐的环境文化、积极向上的精神文化、丰富多彩的活动文化、规范和谐的管理文化和人文特色的制度文化。　　

我们将学校文化建设列入评估考核，在全省率先引入第三方专业评估机构，开展每学年一次的“素质教育星级学校”评估活动，首轮累计评估义务段学校131家，评定结果通过《慈溪日报》等平台向社会公布。　　

我们注重分类指导，针对不同层次、不同区域的对象提出不同目标要求，凸显不同特色，从城乡学校、公办民办学校、地域文化三个层面实施分类指导。在全市中小学校大力推行“体育艺术2+1”活动的基础上，深入挖掘文化内涵。　　

我们注重在校园文化建设上树立典型，依托现场会、教育集团化和城乡教育共同体等渠道，努力促使全市的校园文化建设形成开花结果、整体提升的良好格局。2014年先后承办了全省校园文化建设现场会和全省消防安全教育示范课展示活动现场会。　　我市中小学特别重视校园人文景观的建设，努力在学校环境创设上打造亮点，充分利用精美的雕塑、醒目的标语、艺术的长廊以及花草树木等景观，不仅营造出浓郁的文化氛围，而且调动了师生的情绪，起到抒情励志的作用。

校长教师出谋划策 流动政策更接地气

温岭市教育局

2014年我市有434名教师、校长参与了交流，其中符合交流条件的骨干教师195人，实际参与交流62人，占比31.8%;符合交流条件的普通教师1371人，实际参与交流351人，占比25.6%;符合交流条件的校长21人，实际参与交流21人，占比100%。　　

2013年9月，成立了由局长、分管局长、人事科长以及小学校长3人、初中校长3人、教师代表2人组成的“全面推进义务教育学校教师校长交流工作方案”起草小组，依据统计数据，全面分析研究，历经了无数次争执、研讨、模拟交流和修改完善，科学制定了交流方案。　　

方案明确了交流对象、骨干教师范围、交流类型，确定了每一类交流对象的下限比例。规定2014年7月31日后新招聘的教师，在同一所公办学校连续任教满6年的必须进行交流。教师校长交流原则上随迁人事关系，交流后服务时间不少于3年。　　

根据需要，我局在全市中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘交流教师。城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由市教育局、市人力社保局实行统一考核，对其中表现突出的，可在同一专业技术岗位层级内高聘一级。　　

市域内中小学教职工编制可以互补余缺，我局在全市中小学编制总量内，按照班额、生源等，统筹使用中小学教职工编制。根据交流计划及时调整变更相应的岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘任的需要。　　

2014年1月1日起，除太平街道外的其他街道学校的骨干教师，享受的津贴提高至原标准的1.5倍，各镇学校的骨干教师享受的津贴提高至原标准的2—3倍。同时设立农村义务教育学校优秀教师专项奖励资金每年100万元，用于奖励优秀农村教师。